上海地铁和东京地铁,乍一听仿佛是两个不相干的系统,之所以会被拿来一起作对比,源自于两者无疑都是目前世界上运行里程最长的地铁线路。去过东京的人一定会对东京的地铁赞叹不已,不仅仅是因为其长里程,更因为其四通八达的路线设置,在银座车站,十几条线路在此交汇,一个地铁站就活脱脱一个火车站,有十多个月台遍布其中,让初来东京者足以头顶冒汗,东京地铁的发达程度由此可见一斑。
或许通过上面的描述,我们会有一个初步的认识,即上海地铁肯定不如东京地铁,但答案却并非如此。由于东京地铁的组成相当复杂,例如有东日本地铁公司(国铁)的线路,有东京都运行(都营)的各条地铁线路,还有各色承包给个人的私营铁路(私铁),因此,东京的地铁并非一家亲,而是由各个不同的个体组成。用日本同行的话来说,如果单纯考虑同口径(即大家都只考虑由城市自己建设,产权为市政府所有的铁路),上海425公里的总里程,无疑已经超过了东京的300多公里,成为世界上地铁总里程最长的城市,从这个角度上来讲,我们值得为上海地铁骄傲。
其实上海地铁的成就也是近20年来上海城市基础建设的骄傲。上海的硬件,无论从功能布局、单体设计、还是市政配套,都绝不逊色于纽约、伦敦、东京等国际一流的大都市,从建设的角度来讲,上海更是有很多创造了世界第一的工程和技术,是一个不折不扣的国际领先的都市,这一点我们毋庸置疑。但是评价一个城市总体的,不仅仅有硬件,更有软件,而在软件方面,同样以地铁为例,我们的差距就显而易见了。
日本同行曾告知这样一个数据,东京的地铁延误率,每年是7分钟,也就是说东京300多公里总里程的地铁,每年一共只会发生7分钟的延误,甚至可以认为,东京地铁的准时已经可以用精确到秒来计算,这样的高素质运营水平,是足以让上海地铁瞠目结舌的。自从上海地铁官方上线后,我们几乎每天都能看到各种地铁故障、线路拥堵、限流让行等等告知,上海的地铁延误,每年甚至可以用7小时来计算,这个在软件上的差距,是让人无言以对的。
曾经有一位专家这样提到,上海用超人的发展速度,用20年的时间完成了很多国家200年建设的成果,这固然可喜,但必须清醒认识到的是,这样超人的速度背后掩藏着的,是上海势必将用20年的时间,去消化很多国家200年内出现的各种管理运行中的问题,这对我们的城市管理者来说,无疑是一个无比艰巨的难题。这几年,在上海基础建设高峰暂时告一段落后,我们城市中各种管理软件上的差距逐渐显现,各种管理手段上的不成熟也相继暴露,在阵痛中学会管理,无疑是上海,乃至中国很多高速发展城市一条必经的发展道路。
因此,在未来上海的发展中,市领导高瞻远瞩地将建设的地位逐渐转移,提出了“管建并举,管理为先”的新思路。由此也足以看到城市管理的地位陡然提高,势必也将成为上海未来五年、甚至更长时间内的主旋律。这本身就为我们提示了方向,为了城市让生活更美好,我们不仅仅需要一批高专业能力的规划人才、设计人才和建设人才,更需要一大批具有先进管理素质和理念的管理人才,我们上海已经创造了一个用20年时间完成别人200年发展成果的奇迹,为什么不能再创造一个用20年时间消化别人200年发生的问题的奇迹呢?
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